Da die Präsidentschaftswahlen nur wenige Monate entfernt sind, haben sich französische Politiker auf eine Welle des EU-Bashings eingelassen – verstärkt durch ein polnisches Gerichtsurteil, das das rechtliche Fundament der Europäischen Union in Frage stellte. Die heftige Kritik an der EU und die Forderungen an Frankreich, seine nationale Souveränität zu behaupten, kamen nicht nur von den üblichen Verdächtigen der extremen Rechten, sondern auch von Präsidentschaftskandidaten, die Teil des politischen Mainstreams des Landes sind.
Die Rhetorik trägt zu den großen Bedenken bei, mit denen die EU-Staats- und Regierungschefs über die polnische Regierung konfrontiert sind, die von der nationalistischen Regierung Polens ermutigt und angenommen wurde. Die Europäische Kommission hat deutlich gemacht, dass das EU-Recht Vorrang vor nationalem Recht, einschließlich nationaler Verfassungen, hat. Wenn eine gegenteilige Sichtweise in einem so zentralen Land wie Frankreich zur politischen Orthodoxie würde, könnte dies ernsthafte Fragen über die Zukunft der EU aufwerfen.
Valérie Pécresse, die Führerin der Region Paris, die sich um die Präsidentschaftskandidatur der konservativen Partei Les Républicains bei den Wahlen im kommenden April bewählte, wurde die jüngste französische Politikerin, die sich dem Kampf anschloss. “Europa ist ein Europa der Nationen”, sagte Pécresse am Mittwoch gegenüber CNews TV. “Das bedeutet, dass unsere Verfassungsgesetze, unsere Verfassungsidentität, jeder einzelne, jeder souveräne Staat Vorrang vor der europäischen Gerichtsbarkeit haben müssen.”
Der ehemalige sozialistische Minister Arnaud Montebourg, ein weiterer Präsidentschaftskandidat, begrüßte die polnische Regierung. “Polens Bekräftigung seiner nationalen Souveränität durch das Gesetz ist ein wichtiges Ereignis. Frankreich, das die politischen Neigungen Polens nicht teilt, wird dennoch die gleiche Bestätigung der Überlegenheit seiner Gesetze gegenüber europäischen Entscheidungen durchsetzen müssen”, sagte Montebourg in einer Erklärung. Zurück in der rechten Mitte hat Michel Barnier, der ehemalige Brexit-Unterhändler der EU und ein ehemaliger EU-Kommissar, eine harte Position abgesteckt, lange bevor das polnische Gericht sein Urteil fällte.
In einem Versuch, seine Referenzen zur Einwanderung – einem zentralen Thema des Wahlkampfs – mit den konservativen Kernwählern, die er braucht, um die Nominierung seiner Partei zu gewinnen, aufzupolieren, forderte er letzten Monat ein Referendum über das Thema und sagte, Frankreich müsse seine “rechtliche Souveränität” wiedererlangen, um nicht mehr den Urteilen des Gerichtshofs der Europäischen Union und des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte zur Einwanderung unterworfen zu sein (was bedeutet keine EU-Institution). Auch andere Konservative haben auf eine Behauptung der französischen rechtlichen Überlegenheit gedrängt, noch bevor die polnischen Richter ihr Urteil gefällt haben.
Xavier Bertrand, ein weiterer Präsidentschaftskandidat aus den Reihen von Les Républicains, hat vorgeschlagen, die französische Verfassung zu ändern, um “einen Mechanismus zum Schutz der übergeordneten Interessen Frankreichs” einzuführen. Und ein weiterer Möchtegern-Präsident aus den Reihen derselben Partei, Eric Ciotti, hat einen ähnlichen Vorschlag gemacht.
Frankreich wieder groß machen
Die Regierung von Präsident Emmanuel Macron hat eine ganz andere Linie verfolgt und die Entscheidung des polnischen Gerichts als Angriff auf die Europäische Union verurteilt. Aber der Chor der Aufrufe anderer Mainstream-Politiker, zusammen mit Leuten wie der rechtsextremen Führerin Marine Le Pen, Frankreich solle seine Souveränität behaupten, spielt in die Unzufriedenheit der Bevölkerung mit der EU hinein.
Nur 36 Prozent der Franzosen sagen, dass sie der EU vertrauen, der niedrigste Wert in der Union und 13 Prozentpunkte unter dem EU-Durchschnitt, so die jüngste Eurobarometer-Umfrage. Einige Präsidentschaftskandidaten wie Bertrand und Ciotti haben auch gesagt, dass Frankreich sich wieder behaupten sollte, indem es das integrierte Kommando der NATO verlässt – ein Vorschlag mit starken Anklängen an Charles de Gaulle, der in den 1960er Jahren den gleichen Schritt unternahm. Analysten sagen, dass eine solche Rhetorik zu einem wachsenden Gefühl unter einem beträchtlichen Teil der französischen Bevölkerung spielt, dass Frankreich seine Macht und seinen Ruhm verloren hat. Für einige Franzosen besteht der Weg, dieses Prestige zurückzugewinnen, darin, das Land von den Zwängen des EU-Einwanderungsrechts zu befreien und sich von den Vereinigten Staaten zu distanzieren. “Das spricht einen Teil der Arbeiterklasse an, aber auch eine sozial schwache Wählerschaft, die sich hauptsächlich durch ein Gefühl des persönlichen oder kollektiven Niedergangs definiert”, sagte Emmanuel Rivière vom Meinungsforschungsinstitut Kantar Public.
“Und in diesem Sinne entspricht es einer Trumpschen Allianz zwischen einer schrumpfenden Mittelschicht und einer wohlhabenden konservativen und souveränistischen Wählerschaft, die rund 40 Prozent der Wähler ausmachen kann.”
Eine Reihe von Entwicklungen in den letzten Jahren hat bei einigen Wählern das Gefühl verstärkt, dass Frankreich sich wieder behaupten muss. Dazu gehören Frankreichs Mangel an Schutzausrüstung zu Beginn der Coronavirus-Krise und das Versäumnis, einen Impfstoff zu produzieren; die Pattsituation mit dem Vereinigten Königreich über fischereirechtliche Rechte nach dem Brexit; und die Demütigung, die es über den neuen Sicherheitspakt zwischen den USA, Australien und Großbritannien, bekannt als AUKUS, empfand, der die Vernichtung eines großen französischen U-Boot-Deals bedeutete.
Die Schuldzuweisung an die EU und die NATO ermöglicht es Präsidentschaftskandidaten – viele von ihnen mit sehr wenig außenpolitischer Erfahrung – eine scheinbar einfache Lösung zu bieten. “Wir befinden uns in einem Kontext, der sehr von einer Rückkehr zum souveränem Staat geprägt ist”, sagte Thierry Chopin, Experte für Frankreich und die EU beim Jacques Delors Institute. “Und das gilt nicht nur in Frankreich.”
Macrons Taktik
Die Kakophonie der Aufrufe gegen die EU bedeutet, dass Macron unter Druck stehen wird, wenn er zeigen will, was der Block für die französischen Bürger tun kann, wenn er sich um die Wiederwahl bemüht und Paris am 1. Januar die Präsidentschaft des Rates der EU übernimmt. (Macron hat noch nicht angekündigt, dass er für eine zweite Amtszeit kandidiert, aber es wird allgemein erwartet, dass er dies Anfang nächsten Jahres tun wird.)
Macron könnte zum Beispiel versuchen, ein EU-Migrationspaket durchzusetzen, obwohl sich die Einigung in dieser Frage dem Block seit Jahren entzogen hat. Obwohl Macron ein glühender Befürworter der EU ist und Frankreichs Rolle in multilateralen Institutionen verteidigt, sagen einige Analysten, dass er manchmal auch die Sehnsucht nach Frankreich zeigt, seinen eigenen Weg zu gehen. “Macron hat diese Tendenzen nicht mit seiner Erklärung zur NATO [dass das Bündnis den ‘Hirntod’ erleidet]und seiner Bestätigung gegenüber [französischen] Botschaftern [im Jahr 2019] entmutigt, dass ‘wir die Kontrolle zurückerhalten müssen'”, sagte Bruno Tertrais, stellvertretender Direktor der französischen Denkfabrik Foundation for Strategic Research. “Es ist ihm nicht gelungen, die Franzosen davon zu überzeugen, dass die Souveränität jetzt europäisch sein sollte”, fügte Tertrais hinzu. Die Ursachen für die französische Skepsis gegenüber der EU sind vielfältig und komplex. Und trotz ihnen ist Frankreich im Laufe seiner Geschichte als ein wichtiger Akteur im Block geblieben.
Aber Analysten sagen, dass die Art und Weise, wie die EU funktioniert, vielen französischen Wählern nicht mehr zusagt. “Unsere politische Kultur basiert auf der Zentralität eines zentralisierten Staates und ist sehr weit entfernt von der Kultur des Kompromisses im Herzen der EU”, so Chopin. Obwohl Macron während seiner ersten Amtszeit auf einige große französische Erfolge in der EU verweisen kann – wie die Schaffung gemeinsamer europäischer Schulden zur Finanzierung eines riesigen Coronavirus-Wiederaufbaufonds, eine Überarbeitung der Regeln für EU-Arbeitnehmer, die außerhalb ihres Heimatlandes tätig sind, und einen Interventions- Ansatz in der Industriepolitik, räumt er nur bei einigen Wählern Applaus. Ebenso wenig die Tatsache, dass viele französische Beamte, wie EU-Kommissar Thierry Breton, wichtige Akteure auf der Brüsseler Bühne sind. “Die Franzosen wollen die EU nicht verlassen, aber ihr Vertrauen in das europäische Projekt und was es positiv für die französischen Bürger beitragen kann, nimmt ab, und zur Zeit gibt es sehr wenig Sichtbares darüber, was das europäische Projekt bringt”, sagte Tara Varma, Leiterin des Pariser Büros des European Council on Foreign Relations.
Quelle: politico.com
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